横琴和澳门相隔有多远？过往谈及琴澳的紧密联系，人们自然而然会联想到最近处仅有187米的地理空间，一水一桥的距离连接起两地之间的人来人往；如果把上述思考放在当下，同一个航班相隔一个身位的走廊，或是同一场签约相邻一个座次的并肩，会成为这个问题的最新答案。

3月12日抵达雅加达的一个招商推介代表团有些特别——横琴粤澳深度合作区执行委员会、澳门贸易投资促进局、合作区经济发展局的工作人员身处同一团队，不仅在同一张合照上展头露面，更为了同一个目标费尽心思：资源共享、产业共赢。

(资料图片仅供参考)

10天的旅程中，两地经济工作部门辗转于印尼、新加坡、马来西亚之间，招商推介、座谈调研、企业拜访行程紧凑不断，280场商业配对促成了6项合作意向落实为签约文书。过去各自的国际化发展路径交汇在同一个时代坐标点上，琴澳一体化的概念正逐步从一种居民的生活方式延展为一条产业链中的上下联动、一条创新链上的齐心协力。

澳门贸易投资促进局主席余雨生表示：“这次出访是澳琴首次联手向海外工商界推广‘澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享’的新讯息，亦让业界了解‘1+1＞2’的协同效应。”

产业联动呼唤招商联动

“这是了不起的创新。”行至横琴短暂停留，新加坡国立大学李光耀公共政策学院创院院长、新加坡前资深外交官马凯硕发出由衷感慨并表示，相信粤港澳大湾区是世界上最具活力的经济区域之一。现如今，琴澳更深层次的互动正在书写“一国两制”实践的新示范、激活区域经济活力的新坐标。

自合作区挂牌以来，琴澳两地产业轨迹相向而行，高度契合——《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》锚定科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸和现代金融作为横琴今后重点发力的“四大产业”。

而澳门特区政府则采取“1+4”适度多元发展新策略，即按照建设世界旅游休闲中心的目标要求，促进旅游休闲多元发展，做优做精做强综合旅游休闲业，持续推动大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等四大重点产业发展。

“横琴和澳门在产业方面从来都不属于竞争关系，而是产业链协作的关系。”合作区多元经济发展研究院副院长梁立芳以科技研发与高端制造产业为例表明，澳门国际化优势明显，在引介国际资源、对接国际客户和吸纳前沿技术等方面具有显著优势，处于产业链中的服务端。而横琴则立足中上游研发设计环节，并可深度对接内地高端制造资源，“两地相关产业的角色和定位有助于彼此优势互补”。

借力专项产业扶持政策，合作区集成电路产业已经走在“琴澳产业一体联动”的前列，并在产学研跨境、跨地协作等方面率先探索合作路径。芯潮流（珠海）科技有限公司创始人、首席执行官廖志军表示：“琴澳深度联动发展有助于发挥区域独特优势，从而形成分工明确、效应显著的上下游协作，形成良好的产业发展环境。”

因此，如果分别单独剖析横琴和澳门各自的产业优势，那么两地均明显受限于各自的产业空间“短板”，缺乏促进产业集聚的内生动力；但在琴澳产业互相关联、形成联动后，独特的投资环境和营商优势将成为横琴和澳门共同的比较优势。

事实上，上述优势经过联合招商的推介后已初步获得海外市场的留意与关注。合作区经济发展局局长李子蔚留意到，东盟投资者对到琴澳发展抱有较大期望，因为“既可以直接落户澳琴，亦可以通过澳门进入内地市场”。

国际化战略打造国际化优势

合作区挂牌成立后，各领域“国际化”建设大步向前。“国际”一词于《总体方案》和《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》内均出现19次，具体在“横琴金融30条”中也被提及10次。琴澳产业联动的背后，国际化视野、国际化战略为合作区的国际化环境建设注入动力。

统计数据显示，今年开局以来，合作区经济运行情况平稳向上，整体呈逐步恢复态势。琴澳两地间涌动交汇的人流、资金流、信息流聚拢为经济活力涌动的积极信号，也成为了琴澳一体化发展模式初显成效的注脚。琴澳联合海外招商正遇暖春，吸引国际商机上岛恰逢其时。

“很多企业都十分积极活跃，大家都很好奇澳门和横琴分别有哪些政策。”当招商推介代表团行至马来西亚时，澳门专业服务企业代表林小姐发现，当地企业除了提出林林总总各类问题之外，还萌生了亲自前往横琴考察的想法。

与此同时，刚刚联合澳门“走出去”的合作区吸引更多“国际范”的目光。当月下旬，中葡论坛（澳门）常设秘书处代表团以及安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、赤道几内亚、莫桑比克、葡萄牙、圣多美和普林西比、东帝汶9个葡语国家的驻华使节代表团到访横琴粤澳深度合作区。

中葡论坛（澳门）常设秘书处秘书长季先峥在见证合作区的发展、“眼见为实”合作区的贸易政策和建设情况后表示，此行考察感受到合作区整体营商环境非常友好。

研究人士指出，琴澳产业联动在未来还将展现更加广阔的想象空间，企业、人才等资源的国际化水平提升将进一步支撑合作区经济高质量发展。相关专家建议，合作区可以携手澳门聚焦“招引国际、招大引优、培育生态”，细化“联合出海”路径。例如，未来可充分发挥澳门商贸会展优势资源链接全球企业，为海外企业投资琴澳提供有针对性的政策宣讲和投资指引，同步探索建立“横琴总部/研发+珠海生产制造”模式，联合招引和集聚重大产业项目及其产业链上下游，在分工协作中实现产业链、创新链补链延链强链。

接下来，创造性联合出访招商将成为常态。联合招商代表团正在筹备下一轮前往日本、韩国的招商引资活动，澳琴两地协同招商工作机制、共同挖掘投资机会的构想正步步成为创新实践，积淀为成熟模式，汇聚为支持澳门经济适度多元发展的“真功夫”。

来源：珠海特区报

编辑：张莹

审读：乔会青